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因为朝廷有些十万火急的奏疏需要处理，这些奏疏都不是政事堂范仲淹和吕夷简他们能决定的了的。必须上报赵祯，由赵祯亲自决断。
原因是边关战事迭起，打起来了。
当然，不是和大宋开战。如今放眼四海，没人敢和大宋开战，那是以卵击石。
是契丹、契丹和西夏打起来了。
契丹和西夏这两个国家有些无奈，国内矛盾尖锐。尤其是西夏，赵元昊暴戾无常，众人早就对他心怀不满。契丹的日子也不好过，女真人蠢蠢欲动，国内经济一片狼藉。百姓们穷啊，穷怎么办。
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